Формула ФРГ по выборам в Донбассе сработает только с конституционной реформой на Украине — эксперт

Предложения главы МИД Германии Франка-Вальтера Штайнмайера или «формула Штайнмайера» будет действенной только, если особый статус Донбасса примет постоянный характер, закрепленный в Конституции Украины. Об этом сообщил ТАСС сегодня директор Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков.

Ранее Штайнмайер заявил о необходимости принятия специального закона о выборах в Донбассе, то есть не общего украинского закона о выборах, а нормативного акта, привязанного к конкретной территории и к конкретной ситуации.

«Закрепление в конституции Украины и ином ее законодательстве на постоянной основе особого статуса Донбасса, согласование этих поправок с Контактной группой и гарантии для жителей и властей региона — это базисные требования урегулирования, которые вытекают из Минских соглашений от 12 февраля», — отметил Чеснаков.

Формула Штайнмайера» определяет механизм введения в действие закона об особом порядке местного самоуправления в ДНР и ЛНР, на временной основе — в день выборов, и на постоянной — после опубликования отчета ОБСЕ об их итогах, пояснил он.

«Однако, — подчеркнул российский эксперт, — следование этой формуле возможно только при наличии конституционной основы в виде поправки в основной закон Украины, предполагающей, согласно пункту 11 Минских соглашений, постоянный характер особого статуса Донбасса. Именно поэтому Борис Грызлов (полномочный представитель РФ в Контактной группе) и предложил «найти юридическую формулу, гарантирующую, что пункт 18 переходных положений конституции Украины будет отсылать именно к действующей редакции статей 2 — 9 закона об особом статусе и к заново согласованным в Контактной группе редакциям статей 1 и 10».

«Сейчас разночтения между этими двумя документами носят принципиальный характер, — считает Чеснаков. — Так, согласно принятой Радой в первом чтении поправки в конституцию, пункт 18 переходных положений предусматривает, что особый статус определяется отдельным законом. При этом статья 1 этого «замороженного» Радой закона устанавливает, что он вводится временно, на три года. Поэтому необходимо согласовать новые формулировки».

«Предложение Грызлова о согласовании в Контактной группе как текста поправок в конституцию Украины, так и самого закона об особом статусе Донбассе также вытекает из пункта 11 Минских соглашений, — подчеркнул российский эксперт.  — Так что они основаны на веских политических и юридических аргументах».